从“建到管”的电梯困境如何突破?宝山这里闯出新“样板”

时间: 2024-05-30 03:47:33 |   作者: 载货电梯

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  宝山区海滨八村160弄5号楼,吴淞街道首个成功加梯的楼幢。因为这部电梯,70岁的梁亚民实现了“社交购物自由”。电梯运营后,楼幢居民齐心遵守自治公约,共管共治,拒绝电动车入内。各方呵护,令这部电梯从始至终保持轿厢整洁、预警系统灵敏。

  临近年末,基层社工上门回访加梯情况,作为受益者,梁亚民想为这项工作打满分。但临打钩时,笔头一顿,心中长出一丝顾虑——这部电梯将来谁管?

  说是“将来”,却也是不久后的事。眼下电梯日常运维依托于楼组长、党员志愿者等组成的“加梯三人组”。从电梯临时卡顿到系统报警,不出楼栋就能解决。但“加梯三人组”的成员们都已年过六旬,说到“以后”多少有点力不从心。还有更紧迫的问题——电梯免费维保期临近,“坏了谁修”成了老梁心头隐忧。

  口碑项目,更要经得起时间检验,这就考验着各方在用心用情解决眼门前急难愁盼基础上,还要走一步、看两步、想三步。在项目实施中找到内生动力,在项目落地后归结机制逻辑。当加梯逐步迈入“从建到管”的阶段,从更长时间维度来考量居民的满意度,需要以动态眼光来计长远,坚持做那些经得起时间推敲、艰难但正确的事,也要善于梳理矛盾、厘清权责、建章立制,及时回应居民在“基本满意”之外的那些“跳一跳能够着”的新期待。

  “如果从工作难易角度来说,推荐金融机构的保险产品最省事。”吴淞街道建管中心加梯办负责人曹磊直言,为电梯运维找“接班人”就是找责任主体。未来电梯若发生意外,都有责任方兜底。有了保险产品,居民直接委托金融机构负责运维,物业、业委会、街道等都不“掺和”其中,关系简单明了,责任主体明确。

  前期投入大、可能有潜在风险……曹磊点出症结所在。以居民们咨询过的某保险产品为例,针对一部保期为15年的电梯,需一次性预付15万元,且支付方式不够灵活,光是这一条就把居民们的意愿消解了一大半。求诸外力不成,居民们动起脑筋委托第三方电梯运维企业,自己挑选、自己埋单。然而,这一自主灵活的方案落地时依旧困难重重。

  与电梯品牌步入正轨化运作不同,电梯运维市场目前尚良莠不齐。缺乏专业背景的居民,很难“淘”出靠谱的第三方运维企业。再加上这些运维企业的布点和经营事物的规模也有限,即便居民一方相中,对方也未必有意愿和能力来接单。

  多方比较、考虑,大家还是认为由物业作为委托方来筛选电梯运维企业更贴合小区自身实际。距离近、响应速度快、价格可控,“加装电梯的运维是一项持续性工程,委托天天打交道的物业来管,大家也信得过。”

  当然,还要协调各方主体的利益诉求,这更考验服务手势的科学和精细。比如,要让物业来“接包”并“发包”加梯维护,就需要从机制设计上激活内生动力,也提供对应保障,避免居民“剃头担子一头热”。

  第一重考虑就是利润。老公房小区,物业管理本就利薄,加装电梯的品牌五花八门,涉及运维管理任务更为艰巨。以海滨八村为例,小区内仅有的10台电梯,品牌有4个。不一样的品牌电梯的设施设备细节有差异,这也给维修维护增添了困难。这样一来,投入产出的管理账就难以摊平。

  “换作是我们,亏本买卖也不做,涨价可以,但关键要在合理区间内。”海滨八村第二居民区书记顾敏良在沟通协调会上做起了双方工作——一来,劝说物业算大账,拥有10台电梯的海滨八村初具规模效应,只要物业公司定价合理、服务到位,未来业务增量、利润空间应该可观。二来,也说服居民们要设身处地为物业考虑,以同理心接受物业涨价。

  可涨到多少才算合理?海滨八村160弄5号楼“摸着石头过河”。业委会代表进行了一番市场调查与研究,出具报告书,写满了详实数据。经多轮协商各方明确,比照商品房小区增加一笔“电梯运营费”。签订合同时,大家都同意,这笔费用并非一成不变,可根据运营服务规模和品质适当调整,既让居民愿埋单,也令物业有盼头。

  好消息是,据介绍,全市层面经第三方机构评估测算的指导价即将出炉。“有了指导价,能帮助各方管理预期,高效地谈妥合同。”曹磊这样期待。

  如今,在海滨八村,加梯运维也有专业的“三方合同”。业委会先与居民代表签订代理合同,业委会再与物业公司签订委托合同。物业有了合规身份,成为电梯使用的管理方,能以专业眼光筛选出有资质的第三方运维企业。

  “三方合同”的由来,填补了加装电梯运维阶段法律关系尚未厘清的空白,为更多社区趟出可借鉴推广的经验。

  但这个方法起初也吃了闭门羹。梁亚民回忆,由于居民并非法人组织,因此无法直接委托物业来管理涉及电梯相关事项。即便物业与居民私下达成协议,这一关系在法律上也不受认可。若发生意外,各方容易陷入“公说公有理,婆说婆有理”的窘境。

  面对难题,居委会、业委会、居民意见统一:“不能因为遇上困难就退缩了,既然是为以后的事探路,就要想办法创造条件走下去。”大家反复请教专业法律人士,最终摸索出这套“三方合同”。

  在曹磊看来,这套方案解决了核心问题——谁负责。这个“横空出世”的三方合同,也让更多小区看到了一种可能。放眼周边,类似的管理盲区、服务空白还有不少。比如,仅拥有两三台零星电梯的迷你社区,体量不大,对物业来说难以盘出效益。如何“打包”运维?居民们的畅想也正一步步落地中。以“红色物业”为抓手,宝山区房管局积极鼓励有条件的优秀物业拓展服务功能。针对部分找不到托管单位的迷你社区,将由属地街镇协调确定加装电梯运维单位,确保每部电梯都有托底保障。同时,支持各街镇设立统一维保点,探索将加装电梯运维情况纳入“一网统管”。

  有了这套共商共议的机制,社区销项的难题不止于加梯。比如,一度被用作竹竿、麻绳占领的社区绿地,“晾晒家当”被居民们逐个拆下,重新返绿,还新添了由居民自主打理的“小橘园”。

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